公共交通换新颜

来安县人大代表依法“约见”政府部门负责人，对改进公共交通提出意见建议，如今，全县公共交通状况焕然一新。

  

来安县人大常委会组织人大代表视察公共交通建设管理情况。

在如今的来安县城，只要谈起公共交通，人们立刻一脸兴奋：公交站台增高不少，候车亭也重新建设了，公交司机素质大为提高，新增了5个停车场。公交之外，整治“黑车”、规范出租车、提升道路通行能力……全县公共交通能力大为提高，让群众无不点赞。这是去年6月来安县人大代表首次约见国家机关负责人后，获得的可喜成果。

代表小组提出“约见”

“县人大常委会：我代表小组代表在走访联系选民过程中，选民普遍对来城公共交通建设管理方面问题反映集中，较为强烈。经过代表小组讨论，根据代表法规定，现申请约见县政府有关部门负责人，了解相关情况，回应群众关切。”2017年6月10日，来安县人大常委会收到新安镇西门社区代表小组提出的约见申请书。这在该县还是首次。县人大常委会高度重视，召开主任会议专题研究，明确由联系代表工作的常委会副主任牵头负责，人选工委拿出方案、具体组织；组织西门社区代表小组代表开展调研，进一步了解实际情况，梳理存在问题；向县政府及有关部门发出约见函。6月15日，县人大常委会组织西门社区代表小组代表开展专题调研，采取发放调查问卷、走访群众、实地察看、亲身体验等方式，广泛征求广大市民的意见建议，共梳理出5个方面问题。

一是研究制订更加有效的政策，扶持“金属表面无磷处理”“中水回用”“再生水、雨水综合利用”等项目，以发挥示范项目的作用；二是通过 “多水源、多用户的优化配置”等方面研究，进一步加强水资源管理能力；三是继续加大农村供水管网改造力度，2014年将完成城区及乡镇26个村的老旧供水设施的改造,将农村供水管网漏损率降低到22%；四是加快实施居民自来水阶梯水价制度，创建一批节水型示范机关、学校、企业、医院、居民小区；五是加快新建、扩建4个集镇污水处理厂，将全市的污水日处理能力从现在的9.5万t提高到22万t。

当面问询建言献策

经认真准备，2017年6月28日下午，在来安县新安镇西门社区代表小组活动室，县人大代表汪东礼、甘银梅、翟强、李跃玲、吴学来与县交通局、公安局、规建局、重点局负责人围聚一堂，座谈交流如何“加快来城公共交通建设，提升来安县城形象”。

“近年来，来安县城新城区建设和老城区改造同步进行，人口分布和道路格局发生较大变化，公共交通基础设施已明显滞后，主要表现在公交线路较少、路线不合理，公交站台、停车点、停车场建设不到位、不规范，部分公交车和出租车破旧，污染环境。对这些问题，你们是如何打算的？”甘银梅代表最关心基础设施问题，首先提问。县交通局长孙健坦言：“来城公共交通基础设施已经严重老化滞后，确实引起了社会的强烈反映，甚至诟病。目前，我们已经重新规划了公交路线，下月将召开论证会，并在政府门户网站、来安论坛等广泛征求意见后实施。下半年，我们还将新建5个停车场、增设公交站台、重建公交候车亭，并计划购买62台新能源公交车，推动出租车更新，改善公共交通基础设施。”

“交通部门与客运公司、出租车公司是什么关系？”“群众经常发现公交车和出租车有随意停靠、掉头，违规超车、超速行驶等现象，有关部门如何加强执法监管？”“公共交通车辆卫生和安全还不到位……”代表们一个接一个地围绕走访群众、专题调研中发现的突出问题，向有关部门问询。有关部门一一作答，态度诚恳，回答明确，措施有力。

经过机构改革后，有工作实体的直属机构由改革前的24个精简为17个，直属工作部门人员减少了19.5%,直属事业单位人员编制减少9.9%，与改革前相比，人员共减少15.2%。

第三，新型农村合作医疗制度以县为资金统筹单位。这是新型农村合作医疗制度与传统合作医疗制度在资金统筹上显著的不同，传统的合作医疗制度以村为单位，资金统筹数量小，保障层次较低，不具备对大病的资金抵御能力。而新型农村合作医疗改变了这一弊端，以县为统筹单位，资金统筹数量大，保障层次高，抗风险能力强。

县交通等有关部门把代表们的意见建议作为改进工作、为群众办实事的重要方面来抓，加大投入，加强工作，取得了明显成效。

“部分公交车和出租车驾驶员态度不好、公交班车间隔时间过长、对老弱病残群众服务不到位，出租车有拒载、乱收费的现象，对于这些，交通部门打算如何强化管理？”李跃玲代表平时乘车最多，对公共交通服务方面感受颇多。孙健在回答中“自揭家丑”：“这些问题的存在，有一部分原因是交通部门管理不到位导致的。下一步，我们将给每辆公交车装上GPS定位系统，利用智慧城市平台，共享有关信息，加强交通监管；强化对驾驶员的职业道德教育培训，增强服务意识；加快制定《来安县城市公交服务质量考核办法》，严格考核评价机制，不断提高服务水平。”

主持会议的县人大常委会负责人充分肯定了这次约见活动，要求县交通等有关部门认真研究和办理落实代表们提出的合理意见建议。

认真落实成效明显

列席会议的县人大常委会委员也忍不住就公共交通提出意见建议：进一步加强老城区主干道路改造，逐步实现人车分流；加强对保洁车辆的管理，保证高峰时段交通顺畅；突出公交候车亭设计，体现来安地方特色；加强“黑车”整治，规范公共交通市场；加快老城区停车场建设，缓解停车压力……

提升服务，基础先行。将原有的4条公交线路改造为5条线路，共设置公交站点140个，覆盖新、老城区主要居住区和人群集聚区。投入260万元，设置公交站牌99个、公交候车亭41个，体现来安人文特点。投入3500万元，购置新能源公交车62台，更换老旧公交车37台。投入640万元，建设新城区汽车客运中心站充电桩等，保证新能源公交车常态运行。投入420万元，建设老城区体育场、来中公园和建阳南路等5个停车场，车位360多个，进一步缓解了老城区停车压力。

治疗前，两组患者中医证候积分值比较无差异（P＞0.05）。治疗后，对照组患者仅治疗12周末与治疗前比较，中医证候积分值显著降低（P＜0.05）；治疗组患者治疗4周末、8周末、12周末与治疗前比较，中医证候积分值均显著降低（P＜0.05或P＜0.01）。治疗组患者治疗4周末、8周末、12周末中医证候积分值下降幅度分别与同期对照组比较，差异均有统计学意义（P＜0.01，表3）。

提升服务，管理为本。制定《来安县城市公交服务质量考核办法》，引入社会评价板块，占20%比重，并开展社会问卷调查，将“两代表一委员”列为必须调查对象。按照年度考核结果分等次按比例兑现当年财政补贴。考核结果为不合格的，在限定期限整改合格后，按70%兑现财政补贴。集中组织所有客运驾驶员进行再教育培训，累计办班24期，参训驾驶员2600余名，驾驶员安全文明行车意识、应急处置能力及服务意识进一步提高。

提升服务，执法保证。严厉打击“黑车”非法运营，县交通、公安交警、城管部门联合执法，集中整治滁来线和来宁线的异地经营和非法营运车辆，共查扣非法营运车辆24台次。层层签订《安全生产目标责任书》，开展安全隐患排查治理行动，共计排查隐患13起，全部督促整改到位。同时，加强安全法制宣传，安全形势持续稳定，2017年以来未发生一起安全责任事故。