一心只为群众办实事

“履职就要敢建言、建真言，要把选民的心愿反映上去，力促得到解决，把好事办实！”这是界首市十五届、十六届人大代表、芦村镇粮站站长尹利的肺腑之言。担任人大代表以来，他通过一桩桩实事，充分诠释了人大代表为民履职的内涵，给当地群众带来了真真切切的实惠。

关注群众出行难

芦村镇枣林村2017年度拟出列贫困村，但村内基础设施建设薄弱，因历史欠账较多，很多桥梁由于年久失修成为危桥，严重危及周边群众的生命财产安全，对全村脱贫出列有很大的影响。

又比如 美国餐厅 Joselito Casade Comidas，它将菜品分成小吃、半餐，全餐，三种层级，当然不同的层级对应不同的费用。

尹利积极参加芦村镇人大组织的调研活动，这位与农民有着深厚感情的代表，把调研中群众反映出行难的问题，记在随身携带的代表履职手册上。在界首市十六届人大一次会议期间，尹利与其他代表联名提出了“关于投资建设芦村镇2017年拟出列贫困村枣林村桥梁的建议”。

市粮食局接到芦村镇人大的建议后，经局党组研究，一致认为对粮食穴子的发放应向偏远的乡镇倾斜。对于芦村镇人大提出的40套穴子的建议，局党组表示支持，同时建议芦村镇人大要组织人大代表在“进选区、访选民”活动中，摸清急需粮食穴子困难群众的具体户数，要保证穴子发给真正的困难群众。

6月21日上午，界首市人大常委会副主任王明志带队对夏粮收购工作及粮安工程进行了视察，对芦村镇夏粮收购秩序井然，收购过程科学透明、工作规范，将扶贫与夏粮收购工作相结合的做法给予肯定，要求粮食局以芦村镇粮站的创新做法为契机，重视粮食收储加工环节，积极谋划项目，做好粮食生产的最后一道环节，为夏粮工作做好全程的保障。同时建议市政府将芦村镇夏粮收购的有效做法在全市予以推广。

近年来，界首市人大常委会采取市镇两级人大联动，持续开展人大代表“进选区、访选民”活动。要求市镇两级人大代表回选区，访选民，听民意，收集选民对人大及政府各项工作的意见和建议。

献策群众卖粮难

芦村镇是位于界首市最北端的乡镇，芦村镇粮站又处于芦村镇的繁华地段。因离城市较远，当地有逢单起集的历史传统，每到粮食收购季节，卖粮食和赶集的群众，常常让当地政府投入大量的人力来维护交通秩序，但还是常常因过往群众过多而造成交通拥挤的状况，群众意见纷纷。这让生活工作在基层多年的尹利陷入了沉思，怎样既不影响群众赶集，又不耽搁群众卖粮，还能保证学生的上放学安全。经过深思熟虑，尹利在去年初撰写了“关于进一步规范粮食收购的建议”，希望能把全镇6个行政村进行分组，由村支书抓阄排列收购时间顺序。

近期，学者们还研究了当产品市场是垄断时的情形。Cabon-Dhersin[9]比较了完全合作和完全竞争两种极端情形的研发投资。前者是指企业不仅合作研发，而且在产品市场上达成合谋；后者是指企业既在研发市场又在产品市场竞争。Cabon-Dhersin最后惊奇地发现，当产品差异度很大或是技术溢出水平较高时，完全合作能激发更多的研发投资。

在芦村镇小徐行政村，人们能经常见到尹利向选区群众宣讲脱贫攻坚惠民便民政策的身影。走访中，尹利发现有几户群众将装在袋子中的粮食散乱地堆放在家中，苦于无粮食穴子，致使粮食无可避免地让耗子糟蹋。2004年就在芦村镇粮站工作的尹利，知道每年国家对农民的储粮都有补贴。经过多次走访、调研，终于形成了一篇具有说服力的《关于解决农民储粮难的调研报告》，并及时递交到芦村镇人大。

建议交办后，尹利并没有闲着，时刻关心着危桥的修建进度，只要遇到下乡包联的该镇人大主席李国强，就询问建议办理的进度。2017年6月12日，市水务局组织工程技术人员对建议中提及的病险桥梁进行了现场调研勘查，了解到高仁桥、西北桥、刁堂桥和枣林南桥这4座桥梁是村民农业生产、生活及沟通外界的重要通道，均建于上世纪六七十年代，桥梁设计标准低。经过认真研究，把这4座桥梁列入2017年病险桥梁工程。目前，按照正常基建程序，实施方案编制和工程设计正在进行中。

  

尹利（右二）在芦村镇小徐村扶贫车间察看生产情况。

解决群众储粮难

中国近现代矿冶文化遗产保护起步较晚,20世纪80—90年代,有学者开始进入该领域进行研究,21世纪以来,此类研究的成果开始经常见诸报端,这些讨论是以工业遗产的保护和再利用为出发点的。我国近现代矿冶文化遗产通常被归入工业遗产的大范畴,大多数学者在讨论工业遗产时往往将古代矿冶文化遗产等古代工业遗产排除在外。目前,以文物名义成为全国重点文物保护单位的近现代矿冶文化遗产仍然较少,仅有4处;在2018年1月公布的《中国工业遗产保护名录(第一批)》(共100处)中,近现代矿冶文化遗产有17处,约占该名录的五分之一。

6月7日，粮食收购的第一天，芦村镇人大组织两名人大代表，一方面服务群众，一方面监督粮站收购工作。村干部按群众来的先后顺序发放售粮介绍信，按编号等待粮站工作人员的验收，缓解了因群众不自觉排队而造成的拥挤。针对困难户、伤残户和种粮大户开设一条专用通道，设立专人验质，专人过磅，让售粮农民备感温暖。

1994年，中共中央、国务院颁布《国家八七扶贫攻坚计划》，对“扶贫开发工作的目标、扶持对象、方法措施和时间期限”进一步加以明确，初步形成了一套完整的扶贫开发体系。

尹利的这件建议引起了当地有关部门的高度重视，认为该建议不仅使粮食收购更加有序，而且更好地维护了群众的利益。经当地党委授权，芦村镇粮站当天发出公告，要求10吨以上的粮食车辆按秩序到芦村镇南，在不影响交通的地方排纵队等待初检。同时由村干部按照“芦村镇小麦收购行政村排序明白纸”的要求向群众宣传，告诉群众按照排序的时间去粮站卖粮。

心系群众看病难

界首市十六届人大二次会议召开前，为了能提出高质量的议案建议，芦村镇人大组织代表结合全市开展的“进千企、访万户、惠民生、聚民心”大走访活动，深入选区进行调研。走访中，尹利认为，近年来，随着各级政府对医疗卫生事业的进一步重视和医疗卫生体制改革的不断深入，医疗卫生事业得到了迅速发展，特别是市级医疗质量得到持续提升，服务水平得到有效改善。但在乡镇因卫生基础建设投入不足，发展空间受到限制。若要进一步加快医疗卫生事业的发展，必须加强医疗卫生基础设施建设的投入，推进医疗卫生综合服务能力提升，着力解决群众看病难。

而后，尹利又和芦村镇卫生院进行联系，得知芦村镇卫生院虽属公立性质，但承担着全镇公共卫生基本医疗保健服务。因财政补助额较少，财务运行较为困难。随着药品零差价等政策的进一步深入，医院的公益性更加突出，经济效益严重下滑，入不敷出，已严重制约该镇卫生事业的发展，影响广大群众的就医需求。当地群众无不期盼政府加大对偏远地区卫生基础设施建设的投入。

根据掌握的第一手资料，尹利在界首市十六届人大二次会议期间，提出了“关于加强基层医疗基础设施投入，建设高标准中心卫生院的建议”，建议政府加大对偏远乡镇卫生基础设施建设的投入，新建高标准中心卫生院，为医疗卫生事业的可持续发展提供强有力的保障，更好地为群众提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务，以适应经济社会发展的需要。尹利说，如果群众看病难题不能得到解决，明年的人代会还要提。

这就是尹利，在代表工作中扎根基层，访选民，问选民，为选民办实事，受到当地选民的交口称赞。多年来，每逢春节、中秋节，尹利总是买好米面油去慰问贫困户；每逢儿童节，他总是买些文具看望留守儿童；每逢秸秆禁烧期，他总是买些防暑降温用品，看望秸秆禁烧一线的工作人员……2005年以来，芦村镇粮站多次被阜阳市粮食局、中央储备粮阜阳市直属库、界首市粮食局授予先进单位，尹利也多次获得先进个人等荣誉称号。

微电网中电源由容量不超过50MW的分布式电源构成，一般为光伏发电、风力发电、生物质发电等。其中光伏发电既为清洁能源，又不受地理位置的约束，是目前最适合生活区域内小范围供电的发电模式，故电源选用分布式光伏发电系统。其光伏发电阵列可根据具体环境、建筑的结构合理布置。