国企民企协同“+”出民生红利

 

国企民企融合发展已从最初的边缘行业，扩展到国计民生的方方面面。

增进民生福祉是改革、发展的根本目的。2018年政府工作报告提出，“以改革开放40周年为重要契机，推动改革取得新突破，不断解放和发展社会生产力。”在推进国资国企改革方面，要“积极稳妥推进混合所有制改革。”我国混合所有制改革将继续以更稳健更高效的步伐持续带来民生“红利”。

换位思考法主要适用于两个方面：一是劳动争议调解员的换位思考。劳动争议调解员要站在劳资双方当事人的立场和角度，寻找全面解决纠纷的适当方法。二是劳资双方当事人之间的换位思考。劳动争议调解员引导、启发当事人相互之间进行换位思考。

从一片药、一杯水、一升油，到一口新鲜的空气……随着我国混合所有制改革的稳步推进，国企民企融合发展的领域已从最初的边缘行业，扩展到国计民生的方方面面，企业自身重焕青春的同时，也将新活力注入民生点滴。

(2)通过对所设计的行星轮系进行三维建模，并借助ADAMS软件对其进行仿真分析和运动学分析。研究表明，行星轮系齿轮间传动比为-1.4，行星轮系齿轮间不存在运动干涉，验证了理论设计与建模及装配的正确性。

数据显示，近年来，陕鼓围绕“能源互联岛”思路，在冶金等多领域持续探索智慧绿色的系统解决方案，实施的余热、余压、余能能量回收利用达16GW，回收利用的能量相当于三峡工程年发电量的五分之四。

从“唤醒”一家企业到引领一众企业

随着国企与民企合作的推进，目前民营企业已深入参与到关系民生保障的基础性行业。“国企民企融合发展从来都没有像今天这样大的力度和广泛度。”山东东明石化集团有限公司董事局主席兼总裁李湘平说。

中国电器科学研究院有限公司，是中国机械工业集团有限公司旗下的老国企，主要从事检测认证相关科研工作。作为一家科研院所，身处珠江三角洲这样民营经济活跃、创业氛围浓厚的地区，面对民营经济灵活的体制机制和创新创业大潮，核心人才流失一度让中国电器院逐渐失去发展动力，部分业务长期亏损。

2016年12月，中国电器院引入非公资本，开始实施混合所有制员工持股改革。2017年5月改革完成后，中国电器院从国有全资子公司调整为国有企业控股（股比60%）、战略投资者参股（股比18%）、骨干员工持股（股比22%）的混合所有制企业，新一届董事会中，外部董事占董事会三分之二席位。

“这样的股权结构设置，既能发挥国企管理规范的优势，又能发挥民企机制灵活的优势，董事会广泛代表了各方股东的利益，形成了外部董事、内部董事和职工董事相互制约的机制。”中国电器院相关负责人表示，2017年的成绩正印证了此次改革的意义。

“国企与民企产业分工、管理机制不同，侧重于消费端、拥有灵活市场激励机制的民企，与拥有强大资源整合能力的国企有机融合后，给行业乃至全社会带来的综合效益不容小觑。”国资委研究中心研究员胡迟说。

在随后召开的中共八届九中全会上，他又一次就调查研究问题发表讲话。他说，希望今年这一年，1961年，成为一个调查年，大兴调查研究之风［1］2081。会后，毛泽东忽然见到自己30年前写的《调查工作》一文。1月20日，他写信给田家英，要他把这篇文章分送陈伯达、胡乔木各一份，并要求三人各带一个调查组分别去浙江、广东、湖南农村调查。毛泽东亲自带头做调查，在全党起了表率作用。

更重要的是，国企民企的融合，员工持股制度的确立，激活了全院人员的工作主动性和创新力。积极投身“一带一路”沿线国家认证认可制度和标准的研究与实践；为家电、制冷、汽车、电池、照明等多领域企业介绍最新准入和标准信息；推出“世界认证地图”APP……改革后的中国电器院在引领中小企业发展的同时，也扩大了自身在业内的影响力。

迄今为止，关于综掘工作面风筒位置对硫化氢运移分布影响的研究尚处于空白阶段，高硫矿井掘进工作面在治理硫化氢的通风方式上还存在一定的盲目性，不利于硫化氢的稀释和集中抽采治理，因此，笔者对矩形掘进巷道中硫化氢从掘进工作面均匀涌出时，局部通风掘进工作面的风流流场及硫化氢分布进行数值模拟，分析风筒出口位置对风流流场和硫化氢分布的影响，得出掘进巷道中流场和硫化氢分布的一般规律。

从改造一家企业到“更新”一个产业

国企与民企协同发展，不仅体制机制的融合可以为社会民生带来实惠，在产业、技术、资金等业务层面的携手共进，也能引发连锁反应，重塑产业生态，提升行业综合水平。

陕鼓集团党委书记、董事长李宏安表示，陕鼓目前已形成了针对流程工业领域升级改造的“冀钢模式”系统解决方案，并在钢铁行业复制和推广，力争为循环经济和绿色生态发展找到“新引擎”。

通过远程无线通信技术，实现人工控制、实时线路规划自动控制以及无链接自主测量控制三种模式对船体进行实时控制。

经过第二学期的稳步提升，到了第三学期一直成绩优异进步很大的实验组2却有了退步，实验组1也有退步，经过和学生交谈以及和Fatima教授探讨，发现某些学生熟悉了这种方法后，关注度和兴趣度有些放松，于是我们又对KWL+进行了改进，加入了新的如Readers Theatre等方法。这说明某种教学方法再好，教师在教学过程中也不能一成不变，要以学生为主体，随时调整方法，才能抓住学生注意力和兴趣点。

为此，2017年，陕鼓结合自身在分布式能源领域的专业优势，围绕冀钢“退城进园”升级改造的需求，以“能源互联岛”思维，为冀钢提供包括钢铁流程、余热发电、污水处理等分布式能源系统解决方案，开启了国企与民企强强联合，共同打造钢铁企业转型升级新样板，实现绿色生态发展的新征程。

4.旅游经济管理活动需要将产业开发与生态保护环境相结合。无论是以自然资源为基础开发的旅游活动，还是以人文资源为基础开发的旅游活动，这些都需要在具体评估环境承载力的前提下，完善配套设施，而非盲目的追求旅游经济效益，特别是要对脆弱性生态进行维护。

作为钢铁产业聚集地，面对严峻的环保和去产能压力，河北省武安市的生态治理和保护，不仅是当地人民的共同心愿，也是摆在当地民营企业冀钢集团面前的一道必答题。

陕西鼓风机（集团）有限公司对于河北冀南钢铁集团有限公司的“改造”正是生动的案例。

事实上，陕鼓与冀钢的合作，只是我国国企与民企协同推进行业发展的一个缩影。除此之外，中国电子长城网际依托混合所有制模式在网络安全产业领域实现了重点突破，搭建起国家级网络安全服务平台NISSP，申请专利近60项；中广核核技术发展股份有限公司以混改为突破口，广泛联系社会资本与科研单位，国内首创世界领先的电子束处理废水技术……在各行各业，国企与民企都在合力推动我国经济向更高水平进阶。

从携手一家企业到造福一方百姓

2017年新签合同额同比增长40%，营业收入同比增长26%，利润总额同口径增长50%……这份混改首年的成绩单，让中国电器院所有员工为之一振。

在能源领域，2009年10月29日，由东明石化持股30%、中石油天然气股份有限公司持股70%，总投资7.62亿元的中石油山东输油有限公司成立，负责建设和运营始于日照岚山港，止于东明石化，途经日照、临沂、济宁和菏泽四市的日东原油管道。

业内人士认为，该公司的成立，为改善我国炼化工业企业布局、优化资源配置和产品辐射、缓解内陆地区成品油供需矛盾、助推山东省“鲁南经济带”建设和“突破菏泽”战略实施具有重大意义，同时也彻底解决了东明石化的原油需求问题。

数据显示，2017年，东明石化实现入库税金45.735亿元，占全市规模以上工业企业入库税金总额的33.26%。

在医药领域，中国医药集团有限公司作为国资委批准的首批中央企业发展混合所有制经济试点单位之一，已建成覆盖全国的药品、医疗器械与耗材物流分销配送网络，承担着国家抢险救灾药品、生物技术产品、中药材、医疗器械的中央储备、调拨和供应任务。

在信息通讯领域，2017年华讯方舟集团与新疆经信委旗下新疆卫星应用中心共同成立新疆华讯方舟空间信息技术有限公司，在疆推广卫星通信、导航、遥感为一体的综合信息化系统，为当地石油、电力、林业等行业服务。

“国有经济对于国民经济的稳定运行和跨越式发展发挥着主导功能，民营经济在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥着重要作用。只有推动两种所有制经济相互融合、相互促进、共同发展，才能让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。”清华大学社会科学学院副教授王生升说。

国务院国资委数据显示，截至2017年底，中央企业混合所有制户数占比超2/3，上市公司资产占比超63%；中央企业资产总额比2012年底增长73.8%；2013年至2017年中央企业上交税费10万亿元，比上一个五年增长41.4%。