特色小镇的风向、风口与风险

关于特色小镇，我觉得现在比一年前、两年前看得更清楚了，特色小镇以后的发展方向也更加清晰了。现在有三个非常主要的问题值得进一步研究，第一是关于特色小镇发展的风向；第二是风口；第三是风险。

第五，风口的黄金窗口期在何时？前两年，大家误以为特色小镇只能辉煌一两年，都要纷纷抢占这样一个战略的高地。这就导致“萝卜快了不洗泥”、泥沙俱下这样一种局面。现在，我们看到，特色小镇发展要经历较为漫长的培育期、生长期，几年只是打底，一般应在十年以上。那么，小镇的规划建设与运营就应该制定一个较长时间的路线图。有的企业原先误认为要迅速地抓住所谓的黄金窗口期，要在一两年速战速决，我认为要做适当的调整。地方政府也应该有“留白”的意识，也就是条件不到，不要贸然去推动建设特色小镇。

一、特色小镇的风向

第一，推还是不推？前一段时间，我最担心的就是特色小镇发展出现了那么多的问题，国家有关部委会不会一声令下说特色小镇不让搞了？现在看来没有。这其实就是特色小镇发展的政策方向。特色小镇和特色小城镇，作为一种重要的城镇化的实践，作为一个重要的发展方向，得到了决策层面充分的认识、高度的认可。各方面把特色小镇、特色小城镇作为供给侧改革的一项内容，作为新经济发展的一项内容，作为新型城镇化的一项内容。推还是不推特色小镇和小城镇，这个问题已经得到了一个肯定的回答。

把干燥器分别放在温度为30, 45, 60℃的恒温箱中。在这期间每天对样品称重1次直到样品质量的变化不超过0.001g时达到平衡,大约需要6天；称重和重新放置需要30s。称重时在大气中吸收的水分可以忽略不计,每个试验重复3次, 金银花的平衡水分通过质量分析方法得到。

第三，要推多少个？现在大的背景就是，经济社会发展从高速增长到高质量发展，未来高质量发展要落实到方方面面。在特色小镇发展方面，也要追求有质量的发展，健康的发展，规范的可持续发展，因此质量摆在第一位。所以从这个角度上讲，数量的问题和质量的问题，已经得到了一个回答。大家在预判，未来是不是还要按照一千个、两千个来推，我觉得这些问题都已经不是主要的问题，主要的问题就是有质量地发展多少个？这块部委文件讲得很清楚，就是不搞区域平衡，不追求数量发展。有的地方以前规划了过多的特色小镇，就需要调整。

简要总结一下，未来特色小镇的风向，我认为是越来越清晰，不用担心特色小镇一刀切不让搞了。但是政策层面强调规范当头、高质量发展，吹了冷风，值得我们重视。

高中化学实验无论是教学内容还是教学方式都需要教师进行改革与创新，需要教师依据化学新课程标准，结合学生的实际情况和学校现有的实验资源，为学生制定合理的化学实验计划，选择适当的教学内容，采取有效的教学方法，使学生能够从化学实验教学中获得理论与能力的双重提升。

第二，能推多久？我觉得也有一个明确的答案了。有的人看政策的风向，去年似乎特色小镇热，今年特色小镇不热了，乡村振兴热了，也对特色小镇的红旗能打多久有疑问。我觉得政策层面上看，特色小镇与乡村振兴并不冲突，就是要在城镇化进程中推进乡村振兴，同时，乡村振兴也有利于城镇化，包括特色小镇发展。在中国的城镇化、农业现代化发展过程当中，在推进供给侧改革过程当中，特色小镇作为一种重要的平台和抓手，在很长时间内，都能找到它的立足点，都有生命力。

第四，按照什么样的模式来推？在此之前，国内关于特色小镇，比较多的是浙江特色小镇的模式。实际上，许多地方把浙江特色小镇可以学的和不可以学的，一股脑地进行了照搬，导致了很多问题。现在要分清楚可学的，就是创新的理念、政府改革的做法、社会资本的运用等等。但是浙江的特色小镇有它立足的基础，有历史条件、文化条件、产业条件等等限制，有很多是中西部地区不可学的。要把这两者分开，因地制宜发展特色小镇，这是未来必须遵循的一个原则。

二、特色小镇的风口

第二，什么类型的小镇有风口？旅游小镇有没有风口？基金小镇有没有风口？机器人小镇有没有风口？我认为这只是一个简单的产业经济的分析。产业经济的分析只有落到特定的空间上、落到特定的地点上，才对特色小镇发展的分析有意义，不能把简单的产业经济的分析套到小镇上去。今天我们非常强调小空间，在一个特定的地点去研究一个小镇。对于一个地点上的小镇来讲，如果过去有发展的基因，现在有发展的条件，未来有发展的巨大空间和潜力，这种小镇就值得发展。小镇的风口都是具体的。

第一，哪里有风口？特色小镇和小城镇发展，一定不能够四处开花，它一定只能是在适宜的地点才具有强大的生命力。大城市的周边应该是特色小镇发展的适宜空间，可以形象地说，特色小镇要拥抱大城市。还有，要依托现有的存量发展空间，像我们讲的园中镇、镇中镇。我在天津滨海新区，就建议他们在园区里搞小镇。交通沿线、交通便利的地方也有利于小镇发展。当然，有独特资源支撑的地方也可以发展特色小镇。

1.3 评定标准 3组患儿主要照顾者于治疗前、治疗1个月及3个月时填写SAS及SDS评定量表。SAS以标准分≥50分为阳性，SDS以标准分≥53分为阳性。比较3组治疗前后SAS、SDS评分及SAS、SDS阳性率。

特色小镇发展的风口，这里面有许多实际操作的含义。更重要的是，在寻找风口的过程中，我们对于特色小镇发展的规律，有了相对来说更接近于科学的认识。

第五，谁牵头来推？地方会很直接地问，特色小镇哪个部委来主管？在我看来，最重要的问题是未来特色小镇发展需要合力推进。特色小镇发展实际上已经纳入国家推进新型城镇化的工作中，而推进城镇化是由多部委协调机制来发挥作用。在这其中，国家发展和改革委员会是牵头部门，未来资源部门、生态环境部门也将发挥很大的作用。宏观管理应有利于克服特色小镇发展当中出现的问题。

第三，谁的风口？我认为，应强调联合创造生产力。特色小镇是大家协同合作的一个风口，关键是政府和企业有效的合作。如果我们只是强调企业的作用，让企业作为主导，一旦出现一些不负责任的企业，就很有可能对于一个区域的社会发展，对于环境发展，对于长远发展兼顾不够。但是如果单纯地将小镇的工作交给政府部门，也有可能出现产业支撑不够、市场活力不足的危险，有可能出现面子工程、政绩工程。

第四，什么姿态迎接风口？这里讲的是特色小镇以各种各样组团的形态，以各种连接的方式去迎接风口。有的地方强调小城镇与特色小镇相互支撑、相互补充。有的地方强调一个建制镇里面有几个特色小镇，比如上海枫泾镇就是这种案例。有的地方是小镇群，很多小镇星星点点，中间以交通连接线、以智慧化手段结合在一起。无论如何，特色小镇都应该置于区域协调发展的背景之下，以协调、协作、协同的形式来获得生命力，不能孤立于各类城镇体系、区域发展体系之外。

压实工序也是保障二灰碎石基层的施工质量的有效措施。在浇筑材料之后，下一步的压实工序也是重中之重。此道工序不但为了确保基层混合料的密实度，还是为了促成火山灰的反应，使基层能够获得足够的稳定性和强度。碾压过程中应该注意两点问题，首先，应该在适当碾压过粗集料密集的地方迅速均匀撒上一定量的细集料，当然选择除去路面面层粗集料密集的部分，循环上道工序不失为好的方法；其次，替换路面面层细集料较为集中的部分，循环上道工序。混合料的密实度会影响到二灰碎石压实度是否满足规范要求，最终影响施工的质量。因此做好对混合料密实度的检测工作。

销售人员考核激励制度和应收账款回收质量有密切关系，考核激励制度不应仅将销售额作为考核指标，应收账款回收金额也是考核因素。而H公司考核体系更注重销售额完成情况，完成任务量有关工资直接挂钩，业绩未达标要扣工资甚至免职，对于应收账款回收金额、应收账款周转率等指标无考核，造成销售人员对应收账款不敏感，盲目销售导致应收账款过多。

三、特色小镇的风险

我们要有效地提升小镇发展质量，几类风险值得我们高度重视。

第一，债务过度的风险。有的县市区，债务已超过一定警戒线。这些地方就不能再通过政府的债务平台来推进特色小镇建设。企业的资金不充裕，也要警惕债务过度的问题。

第二，房地产化的风险。特色小镇发展不能不搞房地产，很多房地产企业转向做特色小镇，我认为也有很多值得理解的原因。但是不能将房地产和房地产化混为一谈。一些房地产商打着小镇开发的名义，实际上还是买地、造房、卖房，那就会害了房地产自身，把地方政府带到泥沟里去。

第三，能力内存不够的风险。特色小镇是一个创新程度要求极高的空间，它的门槛比以往许许多多的发展空间要高得多。以往在这方面有很大的误解，认为特色小镇的门槛很低，主体介入过多过滥。有的主体完全缺乏对小镇可持续运营的能力要求。

第四，宏观布局过度的风险。目前的政策是宽进严出，采取培育制。我认为这当中仍然潜藏着巨大的风险。因为培育制和宽进严出意味着小镇的总体数量缺乏一个非常有效的引导，在这方面留下的风险甚至比以前还要大。