我国旅游小镇发展之思考

2016年7月20日，住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会、财政部联合下发《关于开展特色小镇培育工作的通知》，决定在全国范围开展特色小镇培育工作，计划到2020年培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇，引领带动全国小城镇建设。之后发布了第一批127个中国特色小镇的名单，随即又发布了第二批276个特色小镇的名单。在特色小镇建设的潮流中，旅游小镇建设开始在全国范围内轰轰烈烈地开展，多个省市提出了旅游小镇五年发展规划，其中不少旅游小镇数量和规模指标令人惊叹。

旅游小镇已然成为继全域旅游之后又一个旅游热点。面对令人咋舌的数字和声势浩大的建设，我们不得不思考——我们真的需要那么多旅游小镇吗？

从已经发布的两批特色小镇名单来看，第一批中，旅游小镇占到70%之多；第二批中，旅游型和历史文化型的旅游小镇占到50%之多。也就是说，已发布的403个特色小镇，以旅游为核心的小镇占到了半数以上，旅游小镇成为了特色小镇的主体。从兴建势头来看，这一比例有可能进一步提升。

并非要否定旅游小镇的建设，也不是否定那些具有市场和资源依托的文化、农业、田园、工业小镇的建设，问题是，从我国城镇化发展的问题出发，我国的特色小镇是不是要以旅游产业为核心来构建？究竟要建旅游小镇，还是让特色小镇实现旅游化发展，这是两个不同的问题。如果以旅游产业为核心来布局我国特色小镇体系，那么，我国的特色小镇的发展方向便走偏了。

一、发达国家产业空间布局的启示——特色小镇与高端产业相结合

从世界发达国家产业与空间发展的过程来说，特色小镇是世界主要发达国家产业竞争力的一种重要空间形态。在一些国家里，很多具有国际竞争力和世界影响力的高端产业，并非布局在大的中心城市，而是聚集在小镇。科技产业和金融产业作为美国国际竞争力和全球影响力的产业，其中，加州的门罗帕克小镇是美国风险投资基金聚集地，纳斯达克一半以上的高科技公司都与小镇的风险投资基金有关；格林尼治的对冲基金小镇聚集了500多家对冲基金，其规模占了全美1/3；美国的硅谷实际上是由多个不同的科技小镇组成的，美国许多教育和研究机构都在小镇有所布局，享有盛誉的美国普渡大学就位于小镇之中。在欧洲许多具有世界影响力的制造业总部、科技工业的总部也是布局在各个不同的小镇，这些由高端产业为主体的不同特色的小镇，成为这些国家社会经济发展的重要力量。

二、特色小镇以高端产业为核是我国城镇化发展战略的要求

改革开放40年，我国的产业与空间两者之间的关系，具体表现为工业化与城市化之间的关系，是以大城市为中心来构建的，这种产业与空间的构建，一个突出问题是以牺牲小城镇为代价的。大量的资源集中于大城市、大量的产业集中于大城市、大量的人才集中于大城市，高质量教育、医疗、交通、文化设施的大城市成为很多人向往的生活空间。在这种布局下，人口过于向大城市集中，使得我国的城市越来越大，功能越来越全、产业越来越多，人口膨胀、交通拥堵、环境恶化、住房紧张、就业困难等，加剧城市的负担。上述经济问题又引起一系列社会问题，进而推动了我国城市二元结构和城区二元结构的加剧，对我国未来社会经济的发展带来不可忽视的负面影响，迫切需要新的发展方式，重构产业与空间经济联系，来解决上述这些问题。

在当今中国社会，如何解决城市病所带来的一系列社会经济问题，已成为经济学和社会学所关注的问题，近几年，有关这方面的学术研究和相关建议也多了起来，这是一个好的现象。从政府层面来说，我国许多大的城市相继制定了一些办法和措施，来解决这些问题，比如，一些城市提出，清退低端产业，驱散低收入人群，来解决城市病问题。我们先不讨论这种做法在社会学意义上是否公平，就从经济学来说，是高端产业和高收入人群加剧了城市病，还是低端产业和低收入人群加剧了城市病，具备一点经济学常识的人，都会得出一个共同的结论。

三、打造高端产业特色小镇是我国产业结构、空间结构优化的有效途径

城镇化的宗旨是传统劳动方式、生活方式向现代劳动与生活方式的转变，是城乡差异的消减，目标是显著提高整个民族的文明程度，不是单向地农村人口涌入城市。由此，从我国城镇化发展战略的角度出发，特色小镇建设的主流方向，不应该是旅游产业小镇，而应该是高端产业小镇，特别是处于我国20个城市群以及位于大都市圈的特色小镇发展，其产业重心应放在科研、金融、智能制造、生物医药、新能源、新材料、新工艺和新技术等方面，形成具有特色的高端产业小镇。如果中国特色小镇的产业发展依旧按照原有的农耕社会的空间布局理念，即小城镇围绕大的中心城市形成自己的分工，仅仅是给中心城市做配套，那么旅游小镇便是依据大城市的居民需求而形成的一种经济空间，其实质还是围绕着大城市形成的一种社会分工，特色小镇建设也就失去了意义。高端产业在大城市和特色小镇共同发展，是一个进入后工业社会发展阶段国家的必然选择，是一个大国经济发展成熟的表现，也是我国城镇化科学发展的关键。这种高端产业与特色小镇的结合方式，既为我国社会经济的发展提供不同的产业空间发展方式，也为人类社会提供更多具有人性化的发展方式。

Simulation on Power System of Offshore Platform with Closed Bus-Tie(s)

ITIC曲线最早在1980年由美国的敏感设备生产组织提出。为了预防计算机等敏感设备受到电能质量问题的影响，ITIC曲线用于直观地描述计算机设备承受电力系统的电压变化持续时间和幅值的能力，而最早的ITIC曲线绘制参考了大量的实验数据、计算机的记录等。对于其他敏感设备曲线，可参照ITIC曲线并视实际情况制定[26，27]。

低端产业处在产业价值链的低端，它对整个产业链不会产生更大的联动影响，低收入人群处在社会低层，也不会对城市人口的增加产生更多的推动作用。而高端产业和高收入人群的经济能力却不是这样的，对于高端产业来说，由于它处在产业链的顶端，它注入一个特定空间，就会对这个空间带来一系列为之配置的产业发展。一个信息传媒产业，它的存在可以带来与之相配套的内容、平台、渠道和延伸全产业链的形成，一个中央电视台有多达上万人为之服务。一个城市高端产业的聚焦，出于产业链配置的需要，必然会形成这个城市人口的膨胀；同时，高端产业的聚集必然会带来高端人口的空间集中，高收入人群具有较高的经济能力，他要买车、住大房子、雇保姆、雇保安，要保养、要休闲，他对资源的占有远远超过低收入人群，需要低收入人群为之提供各种服务，这些需求，自然会加剧城市病的问题。农村人到城市之所以能打工、就业，是有高收入人群的服务需求，每天有50万外地人到北京来看病，是因为北京有高端医疗这个产业。

平面QRS-T夹角是指额面QRS波群电轴(QRS wave axis,QRSaxis)和T波电轴(T wave axis,Taxis)之间的夹角,其大小等于QRS波电轴和T波电轴差值的绝对值。如绝对值>180°,则平面QRS-T夹角=360°-|QRSaxis-Taxis|。

笔者在本科毕业之际，有幸参加了全大学生西部计划，深感偏远地区的美术教学存在很大的漏洞，甚至很多学校不开设美术课程，笔者支教的学校就一个美术老师，在笔者的请求下，学校安排了美术课，但是美术材料极度欠缺，美术课本是四人一本，上课是三个年级的学生一起上美术课。如果在每个教师配备电子白板、显示仪等多媒体设备，让教师能够用多媒体技术教学，让学生能够在多媒体技术上查阅资料等，那么，农村孩子们就都可以和城里孩子一样资源共享了，在美术方面，也可以让学生欣赏到更多的美术资源。从而增长学生见识，扩宽学生眼界。拉小城乡中小学美术课程教学的差距。

随着中国城镇化水平和人均收入水平的提高，特色小镇一定会成为高端产业发展、高级人才聚集的一个重要空间载体，形成与大中城市协作互补的产业链关系，蕴含着巨大的发展空间和投资机会，成为我国未来经济社会发展的动力源。因此，从这个角度来说，我国的特色小镇的产业选择与定位，不能以低端产业作为主体，而应以高端产业作为发展的方向。

特色小镇的建设应该成为重构产业与空间经济联系的一个重要途径。就目前来看，我国的高级人才和高端产业主要集中在大中城市，很少在小镇。这也是一个现实，但这种现实在城市病加重的情况下，特别是在交通便利化、购物与服务便利化的推动下，人口的空间聚集所带来的经济性将会逐渐消失，相反，人口聚集所带来的经济、社会成本将逐渐提高，人们对大城市的依赖将会发生质的变化。人们并不是全都喜欢居住在大城市，喜欢安逸宁静、风光宜人同时生活也足够便利的小镇，也是社会便利化发展的必然结果。

从以上分析中，我们可以清楚地得出这样一个结论，特色小镇将是我国产业结构调整、空间结构重构的重要力量。然而，在特色小镇的发展中，我们除了以高端产业为核心构建的同时，还必须考虑特色小镇的旅游化发展问题。

四、旅游化发展为特色小镇注入鲜活和可持续的生命力

我国由于区域收入差距大，低收入小城镇的人向高收入大城市流动的现象非常明显，就目前来说，中心城市的比较优势还是明显的，在这种空间格局下，特色小镇如果没有任何自然环境、居住环境、休闲设施和服务的便利化的支撑，特色小镇很难引入产业资源。同样，在城市圈内的特色小镇，要想主动吸引并承接高端产业和高端人群，没有强大的功能也是很难成功的。因此，在特色小镇的建设中，不能用房地产的思维来开发，而是用旅游开发的思维来建设。特色小镇的发展不是要建旅游小镇，而是要引入旅游的元素和功能，使小镇成为一个宜业、宜居、宜游的社会空间，只有这些，才能形成与中心城市生态、环境、空气质量的比较优势，吸引高端产业以及相应的高端人才在小镇落户。

因此，特色小镇要通过旅游化改造，形成具有一定的文化、历史、艺术、科学、养生等价值的景观节点、建筑风貌。特色小镇通过旅游化改造，形成具有独特的魅力和鲜明的主题文化，拓展高端产业辐射的边界，通过旅游的流动产生更大的消费力，让特色小镇更具有生命力。同时，特色小镇通过旅游化改造，使小镇具有良好的生态环境、空气质量和人居环境。强调优质的生活环境，是特色小镇存在的关键。特色小镇通过旅游化改造，形成休闲业态的多样化，构建生活化的服务系统，应在吸引社区参与、带动就业、促进居民增收等方面有较强的作用。

综上所述，特色小镇只有通过走高端产业化和旅游便利化的发展道路，才能在政府正确引导及市场力量推动下，打造出一个个具有长久生命力和竞争力的特色魅力小镇。