地方政府和高校共建非遗大师工作室运行机制研究

随着信息化社会的快速发展，伴随农业社会成长起来的以传统手工技艺为代表的“非遗”技艺文化却因为人才青黄不接、创新能力缺乏等问题，面临着消亡的危险。如何有效地推动非遗的传承、保护与发展已成为亟待解决的重要问题。地方政府与高校合作建立“非遗”大师工作室是当前非遗保护、传承、创新与发展的重要途径之一。厘清地方政府和高校双方共建“非遗”大师工作室的运行机制，对于“非遗”大师工作室的健康、可持续发展具有重要现实意义。

通过以上两个步骤，可以在一定程度上降低所得到的群体决策信息的冲突水平。通过多次交互过程，应急决策群体的冲突水平就能到达合理的范围

一、地方政府和高校共建“非遗”大师工作室的必要性

（一）高校是实现“非遗”人才培养的首选之地

高校是“非遗”传承的重要阵地，其在建设“非遗”大师工作室方面具有得天独厚的优势，主要体现在以下几个方面：一是高校拥有较强的科研团队。科研团队围绕“非遗”保护、传承、创新与发展，可以通过撰写论文、承担专项课题等形式进行系统性的研究，为“非遗”大师工作室的建设与发展打下坚实的理论基础；二是高校具有丰富的人才培养经验。以“非遗”大师工作室为平台，将“非遗”传统的师徒相授的传承方式与高校现代的人才培养模式相结合，从而创新“非遗”人才的培养模式，提升“非遗”人才培养质量和水平；三是高校拥有精良的实训设备。目前众多高校都建设有“非遗”传承基地，并具备了初步的发展和相当的规模，为“非遗”大师工作室的建立提供了有力的硬件支撑。

  

湖南工艺美术职业学院 竹艺大师工作室

（二）政府部门是“非遗”传承发展的强大后盾

2014年8月国务院办公厅印发的《关于加强我国非物质文化遗产保护工作意见》明确指出，要充分认识“非遗”保护工作的重要性和紧迫性，提出“非遗”保护工作要“政府主导、社会参与、明确职责、形成合力”。地方政府和高校（以下简称政校）共建“非遗”大师工作室是“非遗”传承的创新手段，是以政府为主导、政校联手促进“非遗”传承、保护、创新与发展的重要举措。政府部门为“非遗”大师工作室的建设与发展过程提供顶层设计、政策引导与组织协调等方面的保障措施，使“非遗”大师工作室的建设有的放矢，事半功倍。

（三）政校共建“非遗”大师工作室是“非遗”传承之路的必然选择

“非遗”大师工作室的建设与发展是一个系统工程，需要社会各方力量的共同参与。通过政校联手共建“非遗”大师工作室，可以优化“非遗”传承资源的配置，充分发挥政府部门和高校各自在“非遗”传承保护中的优势，通过社会优质资源的共享与各方力量的优势互补，大力推动“非遗”大师工作室的建设与发展。

二、政校共建“非遗”大师工作室运行机制的建设思路

当前GPON/XG(S)-PON技术存在上行转发时延过长的问题，主要原因是：PON数据依照125 us周期进行传输，一般DBA调度在4个周期左右。考虑到数据包分片，如果不做特殊处理，上行时延将达到1 ms，这样不能满足5G回传对接入段最低数百微秒的时延要求。同时，ONU开窗发现需要PON下面所有ONU在较长时间内停止数据传输，导致时延达到数个毫秒以上，从而使得时延和抖动更加恶劣。NG-PON技术将在数据转发延迟和ONU开窗发现这2个方面做深入优化，满足5G回传的要求。

  

市校共建大师工作室揭牌仪式

（一）组织机构

政校联合成立“非遗”传承保护工作领导小组负责大师工作室建设，政府分管文教口的市领导和高校分管教学的校领导分别担任正副组长；市文化局、市非物质文化遗产保护中心、市工艺美术协会等政府职能处室、社会组织及学校相关院系人员为小组成员。工作小组下设办公室，由政府和高校指派专人负责沟通与协调相关具体事宜。

（二）建设目标

政校共建“非遗”大师工作室的目标是通过人才培养培训、产品创新研发、理论研究推广等方式促进地区非物质文化遗产的保护、传承、创新与发展，打造具有地域特色的文化，实现“文化强市”的目的，发挥高校在服务地方经济发展过程中的重要作用，同时也为高校走特色发展之路提供良好的平台。

本报讯近日，云天化首批含聚谷氨酸磷酸二铵产品该公司下属天安化工重钙装置试生产成功，经检测各项指标均达到设计要求，符合商品销售条件。

（三）职责分工

ILS模块实现方法及状态转换如图4所示。其中,RES_INIT为来自重同步模块的状态指示信号;mf_cnt为多帧计数器,用于定位初始通道同步序列中的4个多帧;qb_cnt为四字节时钟计数器,用于跟踪ILAS状态已接收到的四字节数;mf_qb_num为每个多帧中包含的四字节个数。

1.政府部门做好“非遗”大师工作室建设的顶层设计、政策引导与组织协调工作

三是做好“非遗”学员的技艺传承工作。“非遗”技艺在传承中面临最大的问题是传承人的缺乏，高校可以利用自身学生数量的优势，在学生中进行对“非遗”技艺文化的宣传推广，吸引对“非遗”技艺文化感兴趣的学生有机会进入大师工作室进行学习，在人数达到一定数量后开设班级进行小规模培养；同时“非遗”大师工作室也要配合政府相关部门做好行业企业从业人员的定期培训工作。

二是做好“非遗”大师工作室建设的政策保障工作。强有力的政策保障是支撑“非遗”大师工作室工作顺利开展的有力条件。政府部门划拨专项经费对濒临灭绝的“非遗”项目进行重点扶持，对参与“非遗”大师工作室建设的“非遗”大师发放津贴，对参与“非遗”传承的高校教师在职称晋升、评优评先等方面进行政策倾斜，对进行“非遗”项目学习的学生进行实习补贴并对相关毕业生提供就业支持。

政校联手共建“非遗”大师工作室，应充分发挥政府部门在“非遗”大师工作室建设中的主导地位，彰显地方高校在“非遗”人才培养中的主体作用。

一是做好“非遗”大师工作室的实训条件建设工作。高校根据“非遗”技艺的特点，与“非遗”大师合作制订“非遗”大师工作室建设方案，按照人才培养的需要添置相关的“非遗”技艺实训设备，配备专门的实训管理人员，为“非遗”工作室的建设提供硬件支撑。

2.高校做好“非遗”大师工作室建设的具体实施工作

四是做好“非遗”大师工作室技艺文化及创新产品的宣传推广工作。在政府部门的统一安排下通过举办“非遗”文化博览会、“非遗”创新产品宣传推荐会、“非遗”大师工作室开放日等活动，让更多的人关注、参与“非遗”技艺文化的保护与传承；同时组织当地的“非遗”技艺从业人员定期进入“非遗”大师工作室进行培训，以大师工作室为平台提升“非遗”从业人员的综合素养。

通力合作促发展，为了共同的目标，三省（区）各管理部门应本着统一政令，明确分工、互相尊重、通力合作，密切配合的精神加强沟通与协调，共促库区航运发展。建议建立一个权威管理机构，可以发挥珠江航务管理局在内河航运发展中的协调职能，由珠航局牵头协调，探索建立库区管理体系，建议成立珠江跨省河流水库管理协调委员会，通过珠江跨省河流水库管理协调委员会这一组织来协调政府、港航、海事、环保、渔业等涉水机构工作。

三是做好相关部门的组织协调工作。“非遗”大师工作室的建设涉及到“非遗”大师、地方文化部门、非遗传承中心、工艺美术协会、相关企业等部门的协调配合，政府部门应充分发挥组织协调作用并对“非遗”大师工作室工作的顺利开展提供组织保障。

二是做好“非遗”大师工作室的师资队伍建设工作。高校根据“非遗”种类将“非遗”大师工作室的建设与学院的相关专业建设相结合，并配备由技艺传承团队、创新研发团队、理论研究团队等组成的专业教师团队共同参与“非遗”大师工作室的建设，专业教师团队与“非遗”大师一起科学制定“非遗”技艺的人才培养与培训方案，并承担具体的人才培养培训工作。

做好职责分工，明确市、校双方的责任范围，是促进“非遗”大师工作室建设与发展的前提条件。政府部门与高校应充分挖掘自身在“非遗”传承方面的优势，为“非遗”大师工作室的建设与发展保驾护航。

一是做好“非遗”大师工作室建设的实地调研与顶层设计工作。政府组织相关部门对本市的“非遗”项目及“非遗”大师的发展传承情况开展实地调研，为“非遗”大师工作室建设的工作提供科学的指导依据，在此基础上统筹规划区域内“非遗”项目及“非遗”大师工作室建设的整体进度，并与当地高校合作有针对、有层次地建设“非遗”大师工作室。

四是做好“非遗”大师工作室的产品创新研发工作。“非遗”产品的创新研发是保持非遗技艺在今天的市场条件下立于不败之地的重要法宝。高校利用自身的智力资源优势组织一支有行业大师、设计大师、专业教师等组成的产品创新研发团队，从材料、题材、技法等方面进行创新研发，开展“非遗”产品的衍生品设计，使“非遗”产品与现代人们的生活紧密相连，走进现代的商品市场，实现“非遗”技艺传承的良性发展与“非遗”企业的转型升级。

三、政校共建下“非遗”大师工作室正常运行的保障措施

（一）政策引导是“非遗”大师工作室建设的前提

政策引导主要是政府相关职能部门通过传达国家对于“非遗”传承保护的相关政策文件以及出台地方对“非遗”保护传承的相关激励性政策与保障性措施，强调“非遗”传承与保护对于文化强国以及地方特色文化建设的重要性，激发“非遗”传承人及相关企业传承“非遗”技艺文化的责任感与使命感，充分调动高校在“非遗”保护传承过程中的主观能动性，从而吸引更多的“非遗”大师、地方高校、相关企业等参与、关注“非遗”大师工作室的建设。

（二）组织协调是“非遗”大师工作室建设的基础

“非遗”大师工作室的建设与发展需要政府、高校、行业、社会等多方共同参与协作，而各个部门机构在“非遗”大师工作室的建设中各具优势，如政府机构在政策引导与组织协调、高校在“非遗”人才的培养、培训与“非遗”产品的创新研发、企业行业在“非遗”产品的市场开拓、社会媒体在“非遗”技艺文化的宣传等方面各具优势，如何最大限度发挥各方优势，聚集社会优势力量，为“非遗”大师工作室的建设与发展打下坚实的基础，政府部门做好其他各个部门机构之间的组织协调工作就显得尤为重要。

（三）制度建设是“非遗”大师工作室建设的核心

制度建设是保障“非遗”大师工作室可持续发展的关键因素，因此需要市校联手加强“非遗”大师工作室的制度建设。一是建设“非遗”大师工作室的准入制度，将符合准入条件的“非遗”项目和非遗大师作为优先建设对象，从源头保障“非遗”大师工作室的可行性；二是建设非遗大师工作室的运行制度，围绕“非遗”大师工作室的主要建设任务，从人才培养培训、“非遗”产品创新研发、“非遗”理论的研究与文化的推广传播三个方面制订相关的运行制度，保障“非遗”大师工作室的正常运转；三是建设“非遗”大师工作室的考核与激励机制，考核与激励机制主要针对市、校开展，有效调动“非遗”大师工作室建设的积极性。

鼓的声音高亢雄壮，声音能传出去很远，因此很早就被先民们用作战鼓，在战场上为军队呐喊助威。在古代，鼓还用于祭祀、乐舞、驱除猛兽。随着社会的发展，鼓的应用范围更加广泛，各种戏剧、歌舞、赛船舞狮、喜庆集会、活动竞赛等，都离不开鼓。

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