农村金融服务如何破除“肠梗阻”？

国务院发展研究中心农村经济研究部部长 叶兴庆

农村贷款难、贷款贵，既与作为需求端的农村缺乏有效抵押物、良好的信用环境等有关，更与作为供给端的金融机构不能根据农业农村的特点提供金融产品和服务等有关。疏通金融服务乡村振兴的“肠梗阻”，必须坚持问题导向，从需求和供给两端推进体制机制创新。

从需求端看，一是深化农村集体产权制度改革，分类有序提高集体产权的流动性。应加快修订物权法、担保法、土地管理法等现行法律，尽快研究制定农村集体经济组织法，充实农村集体产权权能。二是加强新型经营主体规范化管理。鼓励和引导家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体，提高经营管理水平，健全财务账簿，增强经营信息的透明度。三是加强农村信用环境建设。

从供给端看，一是创新农村金融机构的激励约束机制。抓紧出台金融服务乡村振兴的指导意见。落实涉农贷款增量奖励政策，对涉农业务达到一定比例的金融机构实行差别化监管和考核办法，推动农村金融机构回归本原。二是创新农村金融产品和服务。发挥龙头企业对产业链上游农户的增信作用，积极发展供应链、产业链金融。发挥村组干部、新乡贤等对周边农户的增信作用，积极发展农户信用贷款。把发展普惠金融的重点放到乡村。三是创新农村金融市场准入机制。完善村镇银行准入条件，提高其县域和乡镇覆盖率。在农民合作社内部增加信用合作试点。

发展乡村旅游应该避开哪些“坑”？

中国社会科学院学部委员 张晓山

一二三产融合，比如发展旅游业，我们应该保持清醒认识。不能说一哄而起，搞全域旅游。比如在成都郊区的一个地方，约有一百多个行政村。如果一百多个村全部搞旅游，客源有限，那样的话谁也发展不起来。

真正旅游搞成规模的约有三四个村，其他村可以为旅游业发达的村提供劳动力、提供优质农产品，在这个过程中一起发展。

我国作为农业大国，农村经济在发展过程，起到重要的作用，基层统计工作是反映农村现状的一个最好方式，做好统计工作有利于我国相关领导部门充分了解和掌握农村的实际问题，为今后决策和发展方向的制定提供有力参考。

三个任务运用的教学资源包括实物无极继电器、继电器动作视频、拆装视频、工程师拍摄现场视频、工作原理小程序、测试要点讲解，继电器生产厂商、铁路信号技术交流公众号等；运用的教学环境有智慧教室、实践动手环境-实训场及辅助学习平台；涉及的小组活动有知识贴条、你选我来说、你指我来报；运用的教学方法包括开关类比法、分组教学法、任务驱动法等。

如何让小农户搭上现代农业快车？

中国社会科学院学部委员 张晓山

日本也有很多小农户，但是小农户把自己托管给农协，由农协负责把农产品送到超市、专卖店。小农户本身就是从事一些简单的农业活动，包括现在的机械化收割、良种的推广、农业技术的推广等社会化服务，都是外包完成。小农户有时候只是在田头拿着口袋灌粮食就可以了。

可以采用大公司加农户的形式。还可以发展产前、产后、产中的社会化服务，这样能让小农户与现代农业的要素有机结合。

Jaffe在 Griliches研究的基础上⑥，基于Cobb－Doulas生产函数，将研发劳动力变量引入到模型中，形成以下知识生产函数:

在一二三产业融合过程中，要让小农户搭上现代农业的快车，使他们享受到现代农业发展所带来的红利。

在这个过程中不要拔苗助长，不要搞让小农户被流转，或者被现代化，否则会适得其反。

怎么处理城镇化与乡村振兴的关系？

国家发改委城市和小城镇改革发展中心研究员 冯奎

城镇化与乡村振兴二者的关系，简单地说就是“和而不同”。

乡村振兴，必须靠科技。我在黑龙江有13年的农科院院长和党组书记的经历，这让我深深感到中国农业的希望在科技，潜力在科技，出路在科技，发展在科技，所以乡村振兴也必须靠科技。作为农业大国，我们的农业科技还比较落后，成果转化还不够。

(3) 温度高低、昼夜温差对叶绿素含量、根系特征、根系活力均有明显影响。昼温和夜温对幼苗生长和生理指标的影响是耦合效应,且相关度高。运用回归分析建立的数学模型,得到适合甜瓜幼苗生长发育以及各项生理指标优化的的温度区域是25/15 ℃。

最近我去上海大都市圈周边地区的金山、宝山等地，确实感受到逆城镇化的现象。这些地方城市边界已经划定，核心城市要提高城市能级，同时通过城市资源要素向乡村辐射带动，来促进整个都市圈的发展，实现城乡共生。

中部地区的一些省会都市圈，情况有所不同。这些地方矛盾的主要方面是做大做强核心城市、中心城市，同时发展周边中小城市与小城镇。随着都市圈的培育与成长，农民转变成市民，乡村变成郊区，一二三产融合，乡村实现了振兴。

我科2016年1月至2016年12月收治的88例糖尿病符合糖尿病的临床诊断标准,(1)患者均出现食量大增、大量饮水、多尿、体重锐减等症状。(2)患者空腹血糖、餐后2小时血糖、糖化血红蛋白含量均明显高于正常人。排除标准:①排除患有听力障碍的患者[3]。②排除患有精神系统疾病的患者。③排除患有认知功能障碍以及情感障碍的患者。

家庭农户、农民合作社，还有农业产业化的龙头企业，再加上全产业链的服务体系，如果把这一套系统培育起来，乡村振兴就有了基础。

我认为城镇化与乡村振兴，既是全局性的问题，也是具有地方特色的问题。我们不能够脱离具体地区的城乡关系来讨论城镇化与乡村振兴，而是应该因时而变、因地制宜来讨论与处理二者关系。

中部和西部有些连片贫困地区，乡村振兴缺乏足够的资源支撑。这些地方人口流出，农民工到北上广深以及本省的省会城市打工，实现了脱贫。异地城镇化的路径帮助贫困地区培育了领路人才，留下了优美环境，这为将来乡村振兴创造了条件。

未来乡村振兴抓什么？

国务院参事、国家发展改革委原副主任杜鹰：

抓小农户与大市场的主要矛盾。那么，怎么解决这个矛盾？我认为最关键的抓手是培育新型经营主体，但这不是一朝一夕的事。要培育经营主体、扩大经营规模，同时小农户还要依靠这个作为生活保障，这就需要随着工业化、城市化逐步扩大来解决这个问题。

所以我认为处理二者关系的基本原则就是实事求是，认真分析城镇化与乡村振兴的组合模式，分清不同区域的主流与支流，找到主要矛盾与次要矛盾，然后制定相应的对策。

黑龙江省政府参事、省农科院原院长韩贵清：

城镇化与乡村振兴有“不同”的一面，说明一个政策并不能取代另一个政策，一个战略并不能取代另一个战略。城镇化与乡村振兴更有“和”的一面，二者在根本目标与实现路径等方面，具有内在的一致性。

所以在2006年的时候我提出一个理念，就是“论文写在大地上，成果留在农民家”。我希望科学家不要在黑板上种庄稼，而是要把我们研究的成果切实转化到大地上。

通过应用单井效益评价体系，将采油井分为无效井、效益井（表1），有针对性地采取“治、关、调、堵、包”等措施[2]，注重对有效、高效井的保护。该体系运用“三线四区”模型（图1），模型综合了单井、单元、区块、油田的投入和产出，对比产出效益与运行、操作和完全成本，将各级对象划归到无效益区、增量无效区、边际贡献区和利润区。

只有靠科技，我们的农业才能国际化；只有乡村振兴了，农民才能过上幸福生活，才会有尊严。

螺塞脱落者，如骨折愈合可行内固定取出；如骨折未愈合，可在局麻下重新锁紧螺塞。连接棒松动者，如骨折愈合可行内固定取出；如出现后凸畸形，应行传统手术进行后外侧融合。研究表明，经伤椎固定具有良好的生物力学矫形效果，可显著改善螺钉的应力分布、减少局部载荷集中，可避免螺钉断裂、松动［18］。因此，处理断钉、断棒、钉棒松动、螺塞退出等情况的翻修手术中，可增加伤椎置钉以提高内固定的稳定性。

国务院参事室特约研究员刘奇：

要改变。乡村振兴有“三转”：第一是观念转轨，第二是动能转换，第三是治理转型。

除了三个转变外，乡村振兴还要因村施策、循序渐进。振兴乡村不是所有村都要振兴，不行的村就要“退休”。同时，还要培养干部和农民两支队伍，一个是干部队伍，一个是农民队伍，并且围绕农民的发展权做文章。